138.am·清远市委全会释放大量信息,清远发力八大方向
发布时间:2020-01-09 15:06:53点击:4711

138.am·清远市委全会释放大量信息,清远发力八大方向

138.am,7月20日上午,中国共产党清远市第七届委员会第七次全体会议召开。会议认真落实省委十二届四次全会决策部署,总结运用“大学习、深调研、真落实”工作成果,深入分析清远面临的新方位新形势新任务,研究部署当前和今后一个时期重点工作,解放思想、再造优势,加快推动高质量发展,以新担当新作为开创清远工作新局面。市委书记郭锋代表市委常委会作讲话。市委副书记、市长黄喜忠就经济工作作专题讲话。

成绩

清远半年经济发展数据

初步统计,上半年全市地区生产总值增长2.3%,地方一般公共预算收入增长9.8%,社会消费品零售总额增长10%,固定资产投资增长20.4%,进出口总额增长11.9%,全体居民收入增长7%。

焦点

清远发展迈入新阶段

回顾建市30年的发展历程,清远人民以不甘落后、艰苦奋斗的精神,自我革新、勇于创新的勇气,走出了一条思想解放、改革引领的发展之路。

报告指出,清远发展也迈入新的历史阶段。主要体现为“5个期”:

一是创新发展的探索期。制度创新、科技创新、产业创新取得明显成效,但创新平台不足,自主创新能力不强,高新技术产业规模较小、占比偏低。

二是协调发展的突破期。南北地区基本公共服务差距缩小,基本实现两个“80%”的目标,但区域、城乡发展不平衡问题仍然突出,脱贫攻坚难度较大,实现“南融北康”依然任重道远。

三是绿色发展的攻坚期。以实施主体功能区规划为抓手,推动绿色生态发展,但节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式还没有真正确立,生态文明建设机制还不够完善。

四是开放发展的深化期。广清一体化加快推进并取得显著成效,但交通基础设施对接有待加强、产业协同发展水平较低、城市功能疏解亟待破题。五是共享发展的提升期。城乡居民收入水平增长较快,但民生保障总体水平还不高,社会矛盾仍然多发,基层治理创新尚未跟上形势发展需要。

报告要求,推动新一轮思想大解放,必须强化机遇意识,坚持民生导向,增强战略定力,在积极应对形势变化中再造振兴发展优势;在满足群众对美好生活的需要中不断提升发展的质量和效益;以更高的标杆引领清远新时代发展。

方向

八个“着力”八个“再造”

解放思想、再造优势、推动发展,不仅是认识问题、也是实践问题。要立足当前实际,着眼未来发展,着力再造优势,推动清远经济社会高质量发展。再造优势,推动清远经济高质量发展,报告为清远指明了方向。

着力推进全面深化改革,再造体制机制优势。要突出问题导向。在推进广清一体化高质量发展、构建现代产业体系、实施乡村振兴战略、打造国际化旅游城市、推动区域协调发展、营造社会治理新格局等方面,加快推出系列精准有效的改革举措,打造一批体现清远特色的改革品牌。

着力推进广清一体化高质量发展,再造区域融合优势。突破行政区划局限,大力推进广清一体化高质量发展,积极融入粤港澳大湾区。实现交通互通、产业互链、城市互补、体制互融、服务互享。

着力构建现代产业体系,再造产业协同优势。坚持创新引领,加快构建现代产业体系,确保在推动经济高质量发展中赢得主动、争得先机。要深入实施创新驱动发展战略;把制造业作为振兴实体经济的主攻方向;还要提升园区规划建设水平。

着力实施乡村振兴战略,再造三农发展优势。把实施乡村振兴战略摆在优先位置,既要步步为营出实招,也要久久为功求长效,确保3年取得重要进展、5年取得明显成效、8年取得阶段性成果。乡村振兴包括产业、人才、文化、生态和组织振兴;必须注重城乡融合发展;把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机结合起来,找好联接点、打好组合拳。

着力加快国际化旅游城市规划建设,再造品牌形象优势。要加快推动我市国际化旅游城市规划和“东方奥兰多”主题公园城市规划,促进全市旅游产业大升级,扎扎实实、一步一步向国际化迈进。全力推进“五有”国际化旅游城市规划建设,即有高端产业支撑、有国际旅游品牌、有丰富文化底蕴、有浓郁乡土风味、有鲜明区域特色。

着力实施区域协调发展战略,再造绿色崛起优势。坚持南部地区走产业生态化发展之路,加快对接大湾区;北部地区走生态产业化之路,在高水平保护中实现高质量发展。

着力推进精神文明建设,再造文化引领优势。要加快推进文化强市建设,大力弘扬社会主义核心价值观,努力让高尚的人文素养体现在市民生活之中,让文化自信彰显于社会进步的方方面面。

着力构建共建共治共享社会治理格局,再造高效治理优势。进一步创新社会治理、强化责任落实,推动形成有效的社会治理、良好的社会秩序,努力让人民群众安居乐业。

护航

贯彻落实新时代党的建设总要求“六个坚持”

报告强调,要坚定不移推进全面从严治党,全面贯彻落实新时代党的组织路线,深入实施“强党”战略,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍,坚持正风肃纪、严惩腐败,努力把各级党组织锻造得更加坚强有力。

坚持政治建党。严格遵守新形势下党内政治生活若干准则,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,着力培厚良好的政治生态土壤。

坚持思想建党。推动全市上下把思想和行动聚焦到广清一体化发展、乡村振兴发展等关乎清远发展全局的重大问题,以及人民群众关注的热点难点问题上来,进一步压实意识形态工作责任,牢牢掌握意识形态工作领导权管理权主动权。

坚持担当作为。要坚持把政治标准贯穿于干部选育用管储的各环节,准确把握“三个区分开来”原则,完善容错纠错机制,抓紧出台清远市问责十条和激励十条,鲜明树立重实干重实绩的选人用人导向。建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

坚持固本强基。大力开展基层党组织达标创优活动,充分发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,以基层党建引领基层治理和乡村振兴,不断提升基层党组织的政治引领力和社会号召力。

坚持正风反腐。要大力弘扬求真务实精神,在全市各领域广泛开展“讲真话、守信用、办实事”活动,严肃整治“假把式”“弄虚作假”等形式主义、官僚主义问题。

坚持狠抓落实。大力弘扬敢闯敢试、真抓实干的优良作风,对中央、省委和市委作出的决策部署,要坚决贯彻执行,决不允许等待观望、被动应付,始终做到先人一步、快人一招、胜人一筹。

■其他亮点

●打造“两市两区”

确立全面对标珠三角的工作导向,在创新理念、发展环境、服务水平上对标珠三角,将清远打造成为环珠三角地区融入粤港澳大湾区的先行市、国际化旅游城市,全省绿色生态发展示范区、乡村振兴发展示范区。

●打造“三铁一通一航”交通网

全力构建现代化大交通格局,继续深化广清一体化交通专项规划,重点打造“三铁一通一航”交通网(“三铁”是指南部地区通地铁、北部地区通高铁、中心城区通城铁,“一通”是指通用机场,“一航”是指北江航道)。

●打造“陆水空信”四张立体网

“陆网”方面,落实“五纵四横”高速公路规划,推进佛清从、汕湛、汕昆、广连、韶贺高速公路建设,加快规划建设清远环城高速,即“清远一环”;大力推进广清城轨、磁悬浮旅游专线、韶柳铁路建设,积极谋划广州(经清远)至重庆高铁、广清地铁、磁悬浮项目,加快实现“三铁”目标。

“水网”方面,着力推进千吨级航道升级改造,加快融入大湾区组合港体系。

“空网”方面,重点推进英德、连州支线机场建设,积极谋划佛冈、阳山等通用机场项目,加快融入广州国际航空枢纽体系。

“信息网”方面,积极谋划广清基础数据库建设,加快实现政务、行业、社会数据共建共享。

●“扶优计划”

大力开展企业“扶优计划”,选取60家中小企业给予扶持,推动企业3至5年实现跨越式发展,快速成长为行业龙头和“隐形冠军”。

●8个县(市、区)发展定位

清城作为对接粤港澳大湾区的前沿阵地,要加快提升产业发展层次,重点发展现代服务、高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业,更加主动地承接广州城市功能转移,加快推进燕湖新城、职教基地、智慧新城建设,不断完善城市功能、提升城市品位。

清新作为中心城区的重要组成部分,要进一步做大堆头、优化结构,大力推进中(国)以(色列)科技小镇等创新项目建设,加快完善城市功能,在做强中心城区、对接粤港澳大湾区中发挥更大作用。

英德要围绕打造新增长极,继续发挥好工业主战场的作用,加快清远(英德)华侨工业园、广清特别合作区等重要平台建设,积极承接一批优势互补、环境友好的重大工业项目;以办好中国茶产业经济年会及英石文化节为契机,做好“茶”“石”文章,加快打造一批特色小镇,进一步丰富发展内涵。

佛冈要围绕建设清远副中心城市的战略定位,利用好毗邻广州的优势和良好产业基础,科学谋划产业布局与资源配置,着力打造我市对接粤港澳大湾区的“南大门”。

连州作为清远副中心城市和北部地区中心城市,要大力加强城市建设,深入发展生态产业,加快推进民族工业园发展,充分利用三省(区)交汇的区位优势,大力发展商贸产业,打造大湾区经由清远辐射内地的“北大门”。

阳山作为北部地区的重要组成部分,要坚持生态优先,进一步激活农村土地要素,充分挖掘利用韩愈文化品牌的效应,重构“鸢飞鱼跃”的自然山水美景,大力发展生态农业、文化旅游等特色产业,在推动北部地区绿色崛起中发挥更大作用。

连南、连山作为少数民族自治县,要善于把少数民族风情与自然生态有机结合起来,进一步打响千年瑶寨、“盘王节”、“七月香”壮家戏水节等特色民族文化品牌,扩大“欧家梯田”、“万山朝王”等自然生态景观的影响力和带动力,加快“鹿鸣特色小镇”等项目建设,进一步凸显当地自然文化特色,提升旅游产业发展水平。

【记者】黄剑琴

【摄影】梁素雅

【作者】 黄剑琴

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端